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美国团体警告称,将版权局从国会图书馆分离出来的法案若走快速通道将是“严重错误”

发布时间:2026年04月10日

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       鉴于有报道称众议院领导层正试图加快推进一项将美国版权局从国会图书馆分离出来的法案,由消费者权益、行业、开放互联网及图书馆团体组成的联盟再次致函众议院行政委员会,敦促其按照常规时间表审议该法案,以避免“意想不到的后果”。该法案的全委员会审议定于3月18日举行。
       H.R.6028号法案,即《立法部门机构澄清法案》,将改变国会图书馆馆长、政府出版局(GPO)局长和版权局局长的任命及免职程序。国会图书馆馆长和政府出版局局长将不再由总统任命并经参议院确认,而是由一个“两党国会委员会”任命,并且只能由众议院和参议院的多数党与少数党领袖以多数票表决免职。
       该法案还将取消国会图书馆对版权局的监督权,并要求版权局局长需满足以下条件:“(1)为拥有版权法背景和经验的美国公民,且(2)由总统在参议院的建议和同意下任命”,而不再由国会图书馆馆长任命。版权局局长的任期也将限制为10年,并可连任。
       Re:Create联盟于2025年12月11日首次致信众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)和众议院行政委员会,敦促委员会成员放缓对该法案的审议,并援引了相关报道称“众议院正考虑迅速通过该法案……可能通过暂停议程或其他快速途径”。
       在最新的信函中,Re:Create与其他七个组织表示:“自我们于2025年12月首次提出这些关切以来,该委员会或任何有管辖权的委员会均未就该法案举行听证会。该法案现在并不比当时更具备快速通过的条件。”
       联名信的起草方警告说,将国会图书馆与版权局分离可能危机版权局维护登记系统以及“就版权及相关问题提供无偏见的政策指导……”的能力。这些组织补充道:“在常规程序之外采取如此重大的行动将是严重的错误。”
     《立法部门机构澄清法案》由众议员H·摩根·格里菲斯(H·Morgan Griffith)提出,此时,版权局局长希拉·珀尔穆特(Shira Perlmutter)提起的诉讼正在地区法院审理中,而特朗普政府针对该诉讼提出的上诉则在最高法院处于搁置状态。
       美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的一个合议庭于9月作出裁定,裁定在唐纳德· 特朗普总统决定将其免职后,珀尔穆特可在诉讼期间恢复职务。
       珀尔穆特于2025年5月22日对特朗普提起诉讼,称其试图免去其职务是“非法且无效的”。特朗普首先于5月9日解除了国会图书馆馆长卡拉·海登(Carla Hayden)的职务,两天后(5月11日)解除了珀尔穆特的职务,并任命美国司法部副部长托德· 布兰奇(Todd Blanche)为国会图书馆代理馆长。珀尔穆特的诉状指控总统“无权任命国会图书馆的临时替代馆长,更无权任命一位高级别司法部官员担任此职,此举有违宪法规定的权力分立原则。”(编译自ipwatchdog.com)

 

(来源:中国保护知识产权网)

 
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