《特朗普美国人工智能法案》为美国未来的人工智能监管指明了方向

       2026年3月18日，联邦参议员玛莎· 布莱克本（Marsha Blackburn）提出《特朗普美国人工智能法案》，全称为《统一联邦择优效能、推进人工智能发展并消除全美产业跨州监管乱象法案》。这部长达291页的重磅法案，旨在为美国人工智能监管建立首套全面联邦框架。该法案同时涵盖多项议题，包括人工智能创新、未成年人保护、人工智能风险与责任、知识产权及内容监管等。

       本文将简要概述法案核心条款，后续将深入解读各章节内容对企业经营的具体影响。

       关键突破性条款

       · 确立人工智能系统联邦产品责任框架，赋予私人起诉权

       · 要求人工智能产品每年开展第三方偏见审计

       · 设立联邦形象权，明确未经授权用于人工智能训练或推理的复制行为不适用合理使用豁免

       · 保护未成年人免受在线平台和人工智能聊天机器人的侵害

       · 废除《通信规范法》第230条赋予网络平台的免责保护

       优先适用

       与《人工智能行政令》下的预期不同，该该法案并不优先于普遍适用的法律，包括普通法体系或专门规范人工智能的法律。

       人工智能系统责任

       该法案规定                                                     

        · 建立适用于人工智能系统的联邦产品责任框架，并赋予私人起诉权。依据本法，开发者须对因设计缺陷、未履行警示义务、违反明示保证，或产品存在不合理危险所造成的损害承担责任。

       ·  该法同时禁止在人工智能产品合同中设置显失公平的责任限制条款。要求所有高风险人工智能系统提供者每年开展独立第三方审计，排查观点歧视或基于政治立场的歧视行为。此外，所有适用主体须依据联邦贸易委员会（FTC）制定的大纲，为所有使用该系统的员工提供年度伦理培训。

       ·  对聊天机器人开发者设定合理注意义务，要求其在设计、开发及运营环节采取合理审慎措施，预防并减轻对用户可合理预见的损害；同时责成FTC制定最低安全保障规则，并赋予FTC及各州总检察长（AG）相应的执法权限。

       ·  人工智能系统风险分级制度：凡训练算力超过10²⁶次整数或浮点运算的系统（门槛仅覆盖最强前沿模型），须纳入能源部新设的“先进人工智能评估计划”，并履行额外的强制披露义务。

       知识产权保护

       该法案规定：

       ·  创设联邦形象权，保护个人声音及肖像免遭未经授权的数字复刻品侵害，该权利在权利人去世后仍然适用。

       ·  明确规定：未经许可复制、拷贝或以算法加工受著作权保护作品，用于人工智能训练、微调、研发或推理，不构成合理使用。

       ·  责成美国国家标准与技术研究院（NIST）制定内容溯源、数字水印及生成内容识别的自愿性标准；要求服务提供者允许权利人附加溯源信息，且该信息不得删除。

       ·  允许著作权人通过行政传票，要求披露其受版权保护的作品如何被用于训练AI模型的相关信息。

       内容治理

       ·《通信规范法》第230条：予以全面废止。该条款自1996年起为网络平台提供责任豁免，使其免于因第三方内容承担民事责任。

       · 本法要求联邦机构仅采购符合“无偏见人工智能准则”的大语言模型；预算管理办公室（OMB）主任必须在法案生效后120天内发布实施指南。

       儿童与青少年

       ·《儿童网络安全法》（KOSA）：该法案要求受监管平台履行注意义务，以预防和减轻对未成年人造成的可合理预见的伤害，并限制使用不透明的算法。本节内容优先于与之冲突的州法律，但允许各州制定更严格、更具保护性的法律。

       ·《守护法案》（Guard Act）：规定了专门保护未成年人免受AI聊天机器人侵害的刑事和民事义务，并要求进行年龄验证。

       创新条款

       · 该法案还包含若干关于人工智能研究、数据中心保护以及通过美国国家标准与技术研究院（NIST）下属的人工智能标准与创新中心（CAISI）推动人工智能创新的条款。（编译自www.jdsupra.com）

（来源：中国保护知识产权保护网）